◇吴付来（国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员，中国人民大学纪检监察学院学术委员会主任、教授）

　　党的二十届四中全会指出，“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”，并将“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想。这充分凸显了全面从严治党对于开创中国式现代化建设新局面的重大意义，也揭示了全面从严治党与经济社会发展之间的内在关系。

　　所谓“保障”，就是指全面从严治党能够在加强和改进党的建设同加强和改善党的领导一体推进的过程中，破除不利于经济社会发展的各种障碍掣肘，为基本实现社会主义现代化提供必要条件、营造良好环境。而“根本保障”则是强调，全面从严治党对于经济社会发展的保障作用是具有决定性和全局性的。其决定性体现在，全面从严治党直接关系党的执政能力和领导水平，进而决定着现代化建设的根本方向、前途命运和最终成败；其全局性体现在，全面从严治党覆盖党的建设各方面，贯穿经济社会发展全过程。其成效深刻影响改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域各个方面。

　　由此而言，巡视监督作为全面从严治党的战略性制度安排，正是这一“根本保障”的重要组成部分。回顾“十四五”时期，党中央高度重视巡视工作，从统筹开展常规巡视和“回头看”，到灵活运用专项巡视、提级巡视，巡视监督在确保党中央政令畅通、推动全面深化改革战略部署落地、治理重点领域腐败顽疾、激励党员干部担当作为等方面发挥了不可替代的作用，推动中国式现代化迈出了新的坚实步伐。实践充分证明，巡视监督能够凭借其权威性、灵活性、全面性、独立性等优势，在发挥从严治党利器作用的同时，有效推动体制机制的完善和治理能力的提升，是将全面从严治党的战略要求转化为具体治理实践和发展成效的有力支撑。