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解码基本公共服务一体化的“海岛样本”
2026-04-21 来源:社科院专刊 总第849期 作者:高莹
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  中国社会科学报讯 (记者高莹)4月18日,《海岛共同富裕之路:舟山市域基本公共服务一体化改革研究》新书发布暨研讨会在京举办。来自中共中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、北京大学、清华大学等研究单位及高校的专家学者与会,共同探讨以浙江舟山为代表的地理条件复杂地区基本公共服务质效提升路径。

  社会科学文献出版社党委书记、社长张树辉表示,共同富裕是中国式现代化的重要特征。舟山作为浙江“海洋版图”的核心板块,在市域基本公共服务一体化改革中探索形成的“舟山经验”,是对特殊类型区域包容性与可持续发展的深刻回应。《海岛共同富裕之路:舟山市域基本公共服务一体化改革研究》作为中国社会科学院大学东海研究院与中共舟山市委党校合作推出的智库报告,系统梳理了舟山市域基本公共服务一体化的实践路径与创新探索,可为村落分散、交通不便、人口流出突出的海岛、山区地区提供参考。

  中国社会科学院大学党委常委、副校长曾宇航认为,我国西部山高谷深、村落分散,远在东海的舟山是由两千多个岛屿组成的群岛城市,两者在推进基本公共服务供给时都面临由地理阻隔带来的要素碎片化难题。舟山以系统观念谋划全局,通过新时代“小岛迁、大岛建”等工程推动基本公共服务从“有”向“优”、从“散”向“聚”转变,为全国其他受制于自然地理条件的地区提供了“海岛样本”。

  中共舟山市委党校常务副校长邵情表示,山区海岛县是浙江省推动共同富裕的重点、难点和关键点。舟山作为浙江首批市域基本公共服务一体化改革试点,聚焦“基本”和“一体化”两个关键词,通过规划布局、服务标准、设施建运、政策制度“四个一体化”,全面提升基本公共服务一体化水平,形成24项“一地创新、全省共享”经验做法,体现了“投资于人”的丰富意蕴。此次发布的研究报告既是对舟山前期改革实践的系统总结,也为包括山区海岛县在内的广大地区推进基本公共服务一体化、实现高质量发展提供了可操作的思路与智力支持。

  《海岛共同富裕之路:舟山市域基本公共服务一体化改革研究》由中国社会科学院大学东海研究院、中共舟山市委党校联合编著,社会科学文献出版社出版。全书由概论篇、特色篇、思考篇及总结展望四部分组成,全景式展现了舟山市域基本公共服务一体化改革的顶层设计、创新实践与内在逻辑,重点梳理了舟山在推进市域基本公共服务一体化过程中的创新举措,包括缩小收入差距的调控范式、新时代“小岛迁、大岛建”工程、“小岛你好”离岛民生保障、特困人员“一院供养”、“固定+流动”医卫服务、建立多层次长期护理保障体系、优化调整城乡中小学布局结构、探索“客货邮”融合发展、建设公共文化共同体、打造民生服务综合体等实践案例,呈现了改革如何回应海岛居民的迫切需求。

  与会学者从治理效能提升、制度创新与可持续性等视角,肯定了舟山基本公共服务一体化改革在破解特殊类型地区发展不平衡不充分问题上的价值,认为其探索形成的协同治理经验、空间公平实践具有广泛的启示意义。

  中国社会科学院大学政府管理学院副院长皇娟主持会议。会议由中国社会科学院大学、中共舟山市委党校和社会科学文献出版社共同主办,中国社会科学院大学政府管理学院承办。

责任编辑:韩卓吾(报纸) 张赛(网络)