中国社会科学报讯 （记者孙美娟）4月27日，“中国式现代化前沿论坛暨《中国式现代化研究》学术圆桌对谈（第7期）”在京举行。来自中国社会科学院、清华大学、北京大学、南京大学等科研机构、高校及实务部门的专家学者、基层一线工作者、媒体代表等40余人，围绕“推进基层治理现代化”主题展开深入研讨。

　　基层治理现代化作为国家治理现代化的重要基石，是提炼本土治理理论、彰显中国治理智慧的实践根基。中国社会科学院中国式现代化研究院院长张冠梓表示，基层治理是国家治理的重要一环，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键抓手。立足构建中国自主知识体系的时代要求，我们必须以基层治理现代化为重要着力点，精准界定其内涵边界与“基层”的核心范畴，系统阐释治理体系、治理能力与治理效能的内在逻辑，深入提炼中国式现代化场景下基层治理的中国道路、中国模式与中国经验，为构建中国自主知识体系提供坚实的学理支撑与实践依据。

　　中国社会科学院学部委员魏后凯提出，片区治理是乡村治理转型升级的重要形态与创新路径，通过跨村统筹、资源整合、功能集聚与服务共享，有效破解单村治理困境，为乡村治理现代化提供新的实现路径。在片区治理实践中必须把握好理顺片区治理与村庄治理的层级关系，坚持因地制宜、分类精准施策，强化村民主体地位与有效参与，破解公共服务与资源错配问题，全面提升片区数字化、智慧化治理水平，以扎实的实践探索为构建中国自主知识体系提供经验支撑。

　　清华大学社会科学学院教授景跃进认为，党的统筹协调能力是我国基层治理的核心制度优势。在城乡融合、产业发展以及跨部门、跨区域协同治理过程中，党建引领能够有效突破行政区划制约与条块分割壁垒，推动各类治理资源深度整合、治理运行高效协同，集中彰显中国特色社会主义制度在基层治理领域的独特优势。当前，基层治理置身时代变革与社会转型的关键阶段，亟须在顶层制度设计与基层实践创新之间寻求动态平衡，系统总结以党建为引领、政府为主导、社会协同发力、群众广泛参与、法治坚实保障、科技有力支撑的现代化治理体系。

　　南京大学社会学院教授成伯清提出，党建引领下的嵌入式治理，是中国特色社会治理的核心模式。相较于传统治理中存在的“重维稳、轻协商”“管控社会而非赋能社会”等倾向，基层治理以党组织跨领域、跨层级的嵌入式引领实现统筹整合。从“支部建在连上”到“支部建在小区”，党建深度嵌入基层生活空间与治理全过程，成为破解条块分割、统筹多方资源、凝聚治理合力的重要支撑。

　　清华大学社会科学学院院长王天夫表示，数字技术深刻重构基层治理运行结构，推动治理模式从科层管控转向扁平协同、经验判断转向数据驱动、被动处置转向主动服务。同时，数字治理也面临数据安全隐患、数字鸿沟引发的治理不公、技术理性弱化人文关怀等现实挑战，需要科学防范、系统化解。这要求基层治理应始终坚持以人民为中心的价值取向，精准服务于民生改善与基层善治。

　　与会学者表示，基层治理现代化是新时代推进国家治理现代化的基础性工程，更是构建中国自主知识体系不可或缺的研究领域。唯有立足中国制度语境、扎根本土治理实践，才能打破外来理论范式桎梏，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的基层治理理论体系，为中国自主知识体系构建注入学理内涵。

　　会议由中国社会科学院中国式现代化研究院主办。