周进(当代中国研究所)
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党,从中央八项规定破题,从办文办会、出访调查、发文报道等“小切口”入手,坚持以上率下、严格执纪,进行了一场深刻的作风变革,纠治了一些长年得不到根治的顽瘴痼疾,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,推动党风政风民风社风持续好转。党的形象和威信进一步树立,党心民心进一步凝聚。2025年3月,党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记高度重视,亲自谋划确定学习教育主题,发表重要讲话,作出重要指示,为开展学习教育指明了方向。这充分展示了我们党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,以伟大自我革命引领伟大社会革命的坚定意志和决心,也为新时代新征程坚持以严的基调持续深入开展党的作风建设提供了根本遵循。
中央八项规定是改进作风的切入口和动员令
习近平总书记高度重视党的作风建设,强调“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风”。
面对当时诸多严峻挑战和党内许多亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,2012年12月4日,中央政治局召开会议,审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,针对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约作了全面严格规定。中央八项规定是切入口和动员令,从八个方面直指党内长期存在的作风顽疾和人民群众反映强烈的问题,提出一系列切实可行的举措,开启了新时代党激浊扬清的作风之变。
新时代全面从严治党以制定和落实中央八项规定破题,党中央率先垂范。习近平总书记指出,“党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起”。此后,习近平总书记不断强调,中央政治局的同志“要带好头、当表率”。职位越高,“越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权,越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守”。中央八项规定一子落地,作风建设满盘皆活,成了改变政治生态、社会面貌的标志性举措。
党风政风焕然一新
习近平总书记强调,要“锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住‘关键少数’以上率下,持续深化纠治‘四风’,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为”。
中央八项规定成为党的作风建设的“金色名片”。从党的十八大到党的十九大的五年里,习近平总书记发表了一系列重要讲话,作出51次重要批示,为贯彻落实中央八项规定精神、加强党的作风建设提供了根本遵循。这五年里,习近平总书记深入地方考察调研50次,每次考察调研都是轻车简从,深入基层,察实情、重实效;出访五大洲52个国家,每次出访都带头执行中央八项规定中关于外事活动的要求,切实精简随行人员,活动开展务实高效。
以习近平同志为核心的党中央为全党全社会树立了标杆,形成了巨大的示范效应。从党的十八大到党的十九大的五年中,党中央为专门研究部署贯彻执行中央八项规定、加强作风建设,共召开中央政治局常委会会议36次、中央政治局会议21次、中央政治局民主生活会3次,研究部署加强自身建设和改进作风建设的措施,把贯彻执行中央八项规定精神、解决作风建设方面的突出问题融入党的历次教育活动。中共中央和有关部门陆续下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列文件,将中央八项规定具体化。全国各地纷纷根据自身实际情况制定了相应的贯彻落实办法,采取有力措施全力推动中央八项规定精神落地生根。中央八项规定精神的贯彻落实,显著提升了党的形象,为党和国家事业全面开创新局面提供了坚强保证。
巩固拓展落实中央八项规定精神成果。“四风”问题的复杂性、顽固性决定了党的作风建设不是一蹴而就的,必须驰而不息、常抓不懈。习近平总书记在党的十九大报告中要求全党持之以恒正风肃纪,“坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题”。随后,习近平总书记主持召开十九届中央政治局第一次会议,审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,将八项规定精神制度化,进一步规范、细化和完善改进措施。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕“我们党会不会脱离群众,能不能长期执政、能不能很好履行执政使命的大问题”,持之以恒正风肃纪的决心与魄力。
习近平总书记始终带头严格执行中央八项规定,为全党树立起光辉典范。各级党组织和各级领导干部特别是党组织主要负责同志把落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作纳入全面从严治党大局,自觉向党中央和习近平总书记看齐,形成以上率下、齐抓共管的良好工作局面。人民群众对美好生活的向往不断变成现实,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。
2022年12月6日,中共中央政治局召开会议研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。会议指出,要持之以恒加固中央八项规定堤坝,对享乐奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为从严查处,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,重点纠治形式主义、官僚主义,紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题,科学精准靶向整治。中央纪委国家监委持续公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据,释放了作风建设全面从严、一严到底的强烈信号。
以优良党风引领社风民风
深入贯彻中央八项规定精神,要准确把握新时代全面从严治党和党的作风建设的规律特点和工作要求,保持战略定力,坚持以人民为中心,坚持问题导向,紧盯“关键少数”,深化标本兼治,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,以优良党风引领社风民风。
第一,坚持以人民为中心,密切联系群众,始终把握党的作风建设核心。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。制定和落实中央八项规定,既是我们党立党为公、执政为民,自觉接受人民监督的产物,又是新时代党的自我革命伟大实践的重要标志,彰显了党勇于自我革命的鲜明品格。深入贯彻中央八项规定精神,能够让中国共产党赢得始终保持同人民群众血肉联系、人民衷心拥护、走在时代前列的历史主动。
第二,坚持问题导向,敢于动真碰硬,坚持党性党风党纪一起抓。中央八项规定从人民群众反映最强烈的作风问题出发,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。党从中央政治局立规矩开始,以制定和落实中央八项规定破题,“小切口”推动“大变局”,从徙木立信到化风成俗,持续营造真管真严、敢管敢严、长管长严的高压震慑氛围。深入贯彻中央八项规定精神,敢于正视问题、善于发现问题,坚持党性党风党纪一起抓,就能真正找准病灶、对症下药,让学习教育取得新成效。
第三,坚持以上率下,抓住“关键少数”,彰显共产党人鲜明政治本色。习近平总书记带领中央政治局抓作风建设首先从自身做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,形成鲜明的示范效应。落实中央八项规定,从党中央做起、从高级干部严起,一级示范给一级看、一级带领着一级干。深入贯彻中央八项规定精神,领导干部作为“关键少数”,必须在各个方面坚持以身作则、以上率下,发挥“头雁效应”,才能推动全面从严治党主体责任和监督责任一贯到底。
第四,坚持标本兼治、筑牢堤坝,以优良作风奋进新征程。作风建设具有复杂性、长期性、艰巨性、反复性等特点,不仅要重视治标工作,以“重拳”集中纠治来解决作风领域存在的突出问题,重塑党的形象,也重视治本工作,树立作风建设的“四梁八柱”,让制度成为党员干部必须遵守、不敢触碰的“高压线”。深入贯彻中央八项规定精神,必须坚持标本兼治,发扬钉钉子精神,用“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,驰而不息,方能打好作风建设持久战,塑造好党风政风民风,巩固党心民心。
新时代新征程,以全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为新起点,一体推进学查改,系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验,持之以恒加固中央八项规定堤坝,我们党就一定能以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。