城市是现代化建设的重要引擎，也是国家治理的关键部分。新时代以来，我国城市规模持续扩张、治理场景日益复杂、群众需求不断升级，传统治理模式在信息整合、决策精准、服务供给、风险预判等方面的短板逐步显现，部分地方出现重“显绩”轻“潜绩”、重“面子”轻“里子”、重“速度”轻“实效”等政绩观偏差问题，影响治理质效与民生福祉。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，为新时代城市治理指明了价值方向、实践准则与评价标准。

　　生成式人工智能具备多模态感知、内容自动生成、复杂逻辑推理、方案模拟优化等核心能力，能够深度嵌入城市规划、政务服务、基层管理、应急处置、生态保护等全链条，为破解治理难题提供新路径。政绩观的导向决定了技术应用的方向，只有牢牢把握正确政绩观这一“根”与“魂”，才能让生成式人工智能真正服务于民、赋能发展、利及长远。因此，要立足新时代治理要求，围绕以正确政绩观引领技术应用、以技术应用支撑正确政绩落地，系统阐释理念逻辑、实践场景、风险防范与机制保障，推动智能治理沿着务实、为民、长效、安全的轨道稳步前行。

　　根本遵循

　　树立和践行正确政绩观从根本上回答了城市治理“为了谁、依靠谁、服务谁”的问题，决定了生成式人工智能应用的目标定位、价值取向与实践边界，是智能治理行稳致远的根本前提。

　　坚守为民造福的根本立场。正确政绩观的核心是以人民为中心，把群众“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点。生成式人工智能应用必须锚定民生导向，聚焦教育、医疗、养老、交通、就业、环境等群众关切，以技术优化服务流程、缩小服务差距、化解治理痛点，坚决杜绝“重平台建设、轻实际使用”“重技术展示、轻群众感受”的数字盆景，让智能治理成果真正惠及全体市民，把政绩体现在群众获得感、幸福感、安全感的提升之中。

　　坚持务实求是的工作准则。正确政绩观强调出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。以生成式人工智能赋能城市治理，必须立足城市发展实际、尊重治理客观规律，以真实数据为基础、以问题解决为目标，推动治理从经验驱动转向数据驱动、从被动响应转向主动预判、从碎片化推进转向系统化治理，用可量化、可追溯、可检验的成效体现治理实绩，杜绝数据造假、指标异化、政绩注水。

　　强化着眼长远的战略思维。正确政绩观要求“功成不必在我，功成必定有我”，注重打基础、利长远、固根本。生成式人工智能具备趋势分析、模拟推演、风险预警、规划仿真等能力，能够助力城市在空间布局、产业发展、生态保护、新型基础设施建设、公共安全体系完善等方面系统谋划、前瞻布局，避免短视决策、重复建设、资源透支，推动城市韧性发展、可持续发展，以“潜绩”夯实长远发展根基。

　　严守安全规范的底线要求。正确政绩观蕴含守土有责、守土尽责的使命担当。应用生成式人工智能必须坚守数据安全、隐私保护、算法公平、伦理正当，严格遵守法律法规与监管要求，防范算法歧视、信息泄露、技术滥用、数据失控等风险，确保智能治理不越界、不失控、不跑偏，以安全可靠的技术应用守护城市运行底线与社会公共利益。

　　实践路径

　　以正确政绩观为统领，推动生成式人工智能深度融入城市治理全流程、各领域，聚焦科学决策、民生服务、精细管理、风险防控四大核心场景，把为民、务实、长远、安全落到实处，以技术创新夯实实干实绩。

　　智能辅助科学决策，坚决杜绝政绩工程。坚持以正确政绩观校准决策方向，运用生成式人工智能整合政务数据、社会数据、物联数据，开展城市规划仿真、重大项目评估、政策效果预判、民意智能分析，对城市更新、新型基础设施建设、产业布局、民生工程等进行全周期研判。通过多方案比选、成本收益测算、长期影响评估，从技术层面杜绝“拍脑袋”决策、形象工程、政绩工程，确保每一项建设、每一个项目都符合城市实际、顺应群众期盼、支撑长远发展，以科学决策保障务实政绩。

　　精准赋能民生服务，全力彰显为民政绩。聚焦群众办事堵点、难点、痛点，以生成式人工智能升级“一网通办”“一网统管”体系，实现政策智能解读、办事材料智能生成、流程智能引导、进度智能提醒、诉求智能响应，推动政务服务从“能办”向“快办、智办、好办”转变。依托大模型对12345热线、网络留言、信访诉求、基层反馈进行自动聚类分析，精准识别高频问题与薄弱环节，建立“发现—派单—处置—反馈—评价”闭环机制，做到民有所呼、我有所应、智能速办，把治理政绩真正体现在为民解忧、为民造福上。

　　精细提升城市管理，扎实锻造务实政绩。运用生成式人工智能赋能城市运行管理，对市容环境、市政设施、交通秩序、安全生产、违法建设、消防安全等实现智能识别、自动预警、快速派单、闭环处置。推动数字孪生城市与生成式人工智能深度融合，构建“一屏观全城、一网管全域、一体抓落实”的智慧治理体系，打破部门壁垒、优化协同流程，减少重复检查、多头执法、形式主义，以精细化、高效能管理体现实打实的治理成效，让城市更有序、更安全、更宜居。

　　前瞻筑牢风险防线，着力夯实长远政绩。坚持底线思维和系统观念，运用生成式人工智能开展自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、生态环境风险、城市运行隐患等智能监测、趋势研判、应急推演、方案生成，推动治理向事前预防、源头治理延伸。聚焦生态保护、安全生产、基层稳定、基础设施长效运维等基础性工作，以技术手段强化常态监管、长效管控，多做打基础、利长远的工作，以“潜绩”筑牢城市安全屏障，保障城市长期稳定健康发展。

　　风险规制与保障机制

　　以正确政绩观纠偏技术应用风险。在生成式人工智能应用过程中，必须以正确政绩观为标尺，坚决防范和纠治形式主义、技术异化等问题。一是防止“重技术轻实效”，不能把平台上线、设备更新、技术投入当作政绩，坚持应用为王、效果为先，确保系统实用、管用、好用。二是防止“重建设轻运维”，杜绝建完即弃、重上线轻管理的短期行为，保障智能系统长期稳定运行、持续迭代优化。三是防止“重效率轻公平”，兼顾老年人、残疾人、低数字素养群体，保留线下服务渠道，推进适老化、无障碍改造，弥合数字鸿沟。四是防止“重算法轻温度”，坚持人机协同、以人为主，重大决策、民生服务、矛盾化解必须人工把关，坚守治理为民的人文底色。

　　健全保障体系，推动落地见效。一是强化思想引领，把习近平总书记关于正确政绩观、城市治理、数字中国建设的重要论述作为首要学习内容，引导党员干部树立正确治理导向，自觉以正确政绩观统领技术应用。二是完善制度规范，健全政务领域生成式人工智能管理、算法备案、伦理审查、安全评估等制度，明确应用边界、责任主体、监管要求，推动技术应用法治化、规范化。三是建强人才队伍，打造政治过硬、业务精湛、数字素养高的复合型治理人才，推动治理业务与智能技术深度融合。四是优化考核导向，改革政绩评价体系，弱化技术投入、平台数量等显性指标，强化民生改善、问题解决、长期效益、群众满意度等核心指标，以考核“指挥棒”引导干部重实干、重实绩、重民心。

　　政绩观是城市治理的方向与灵魂，生成式人工智能是城市治理的工具与支撑。树立和践行正确政绩观，从根本上确保智能治理不跑偏、不走样；以生成式人工智能赋能城市治理，为落实正确政绩观提供了现代化路径与实践载体。新时代新征程，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握为民造福这一最大政绩，把正确政绩观贯穿技术应用、治理实践、考核评价全过程，坚决杜绝形象工程、数字盆景、短期行为，以科学、务实、为民、长效的智能治理，推动城市高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，不断创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的治理实绩。